martes, 30 de julio de 2019

El Congreso, la Eficiencia y la Regionalización...

“Es mucho más eficiente tener los tres poderes del Estado funcionando en la misma ciudad”...“Sería más barato” destinar recursos para el recinto en la capital...Son las sinceras declaraciones del Presidente del Senado y Senador por la Región de La Araucanía. 

Desde la Cámara de Diputados se pone sobre la mesa un tema que asegura aplausos e ingentes comentarios a favor de la eficiencia y la economía del Estado. Pero no nos enfocamos en abordar un tema que subyace en concentrar todo el aparato Estatal en la Capital; y es qué queremos que suceda en y con nuestras regiones. 

Si la lógica es la eficiencia o lo que es más barato, desde las regiones podemos ir despidiéndonos de ver concretarse algún día la quimera del desarrollo regional. Porque claramente "es más barato" atender en un Hospital de Santiago (habilitado para millones de personas) a un paciente con algún problema de complejidad media que en su propia Región, ya que ello significaría tener profesionales, infraestructura y capacidad logística "ociosa" para responder a unos pocos casos de sus pocos habitantes. 


¿Por qué Codelco no está en Antofagasta o Calama?¿Porqué no tenemos Aeropuertos Internacionales además del de Pudahuel?¿Por qué hay comunas que no tienen Bancos o Farmacias?... En la lógica de este sistema, las respuesta a esas preguntas es que la inversión no es tan rentable para desarrollar esas iniciativas en regiones... Todo es dinero y su rendimiento... Cuando hablamos de Descentralizción y de Regionalización, debemos llevar el debate a otras esferas, no sólo a la económica; y pensar a más largo plazo, no solo en los resultados cortoplacistas. 

El Congreso en Valparaíso no es descentralización (eso esta claro), pero sí es un icono de un incipiente intento descentralizador. Es más caro, puede no ser del todo eficiente, pero es una señal. Genera empleo local, visibiliza realidades diferentes a las santiaguinas, obliga a invertir (al menos pensar en hacerlo) en infraestructura publica y privada que acompañe los flujos de personas que implica tener la sede parlamentaria en dicha ciudad, y por último, es una señal que Santiago no es Chile. 

No se trata sólo de eficiencia o ahorrarle recursos al Estado, la discusión es de fondo, y definir si queremos que todas las Regiones cuenten con iguales oportunidades de desarrollo para sus habitantes y territorios. Tomar una postura concreta al respecto. Es más caro tener a un preso de por vida en la cárcel que aplicar la pena de muerte, abolir dicha sentencia es una determinación política y moral, no un tema de recursos más o menos... Algo de eso pasa con la Descentralización y la Regionalización. 

Para avanzar hay que profundizar la autonomía administrativa y financiera de las Regiones, revisar la lógica de las Regiones creadas en la Dictadura, dotar de facultades y recursos a las Municipalidades, y una larga lista de etceterás... Pero no podemos retroceder. 

Ojo Estimados Legisladores: si nos quedamos sólo en el discurso de la eficiencia, es más eficiente y mucho barato tener 20 especialistas legislando

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